ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области
№ п-0045
от 25.01.2023
О проведении отбора получателей субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области постановляет:
- Провести отбор получателей субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность в социальной сфере.
- Опубликовать объявление о проведении отбора получателей субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность в социальной сфере, в районной газете «Новое время», в сетевом издании «Новое время»_онлайн (http://nvborisogleb.ru/) и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района в сети Интернет (http://борисоглебский-район.рф/) .
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Борисоглебского муниципального района Евстратову Е.С.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
А.А. КИСЛЯКОВА,
глава Борисоглебского муниципального района.
Объявление об отборе получателей субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере
Администрация Борисоглебского муниципального района объявляет о проведении отбора получателей субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере, в соответствии с Постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района от 16.01.2023 № п-0022 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере».
- Срок проведения отбора:
Дата и время начала подачи (приёма) предложений (заявок): 30.01.2023 года 1000 ч.
Дата и время окончания подачи (приёма) предложений (заявок): 10.02.2023 года 1000 ч.
- Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств:
Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области, 152170, Ярославская область, пос. Борисоглебский, ул. Транспортная, д. 1, эл. почта: okrug.borisogleb@yarregion.ru.
- Результаты предоставления субсидии:
Количество субъектов деятельности, получивших финансовую поддержку не менее 1 (одного).
- Доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора: http://борисоглебский-район,рф/
- Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
5.1. У участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5.2. У участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в районный бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;
5.3. Участники отбора юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;
5.5. Участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
5.6. Участник отбора не должен получать средства из районного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные Порядком.
- Порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора:
6.1. Заявка в свободной форме (на бланке организации), подаваемая заявка должна включать согласие на публикацию (размещение) на едином портале и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.
СОНКО, претендующие на получение субсидии представляют в Администрацию Борисоглебского муниципального района следующие документы:
– заявку на получение субсидии, подписанную руководителем (лицом, его замещающим). В заявке на получение субсидии указывается согласие на публикацию (размещение) на едином портале и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласи участника отбора на осуществление Администрацией Борисоглебского муниципального района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, согласие о включении в договора (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, обязательств по согласию СОНКО по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Администрацией Борисоглебского муниципального района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, реквизиты для перечисления субсидии, подтверждение отсутствия процесса реорганизации, ликвидации, банкротства;
– копии учредительных документов, заверенные руководителем (лицом его замещающим);
– копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную руководителем (лицом, его замещающим);
– копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя;
– смету предполагаемых расходов на общую сумму запрашиваемой субсидии с указанием направления использования субсидии, годовой суммы по каждому направлению с разбивкой по кварталам;
– информационное письмо участника отбора, об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
– информационное письмо, подтверждающее, что у участника отбора, претендующего на получение субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в районный бюджет, из которого планируется предоставлении субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствие с Порядком;
– информационное письмо участника отбора, подтверждающее, что участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
– информационное письмо участника отбора об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
– информационное письмо участника отбора, подтверждающее, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
– информационное письмо участника отбора, подтверждающее, что участник отбора не получает средства из районного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные в Порядке.
- Порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора:
7.1. Заявка может быть отозвана до окончания приема заявок путем направления в адрес Администрации Борисоглебского муниципального района соответствующего извещения. Возврат заявок производится в течение 3 рабочих дней с момента получения извещения. Внесение изменений в заявку осуществляется путем ее отзыва и подачи новой заявки, до окончания срока подачи заявок.
- Правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора:
8.1. Прием предложений (заявок) осуществляется в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня размещения объявления о проведении отбора.
8.2. Отбор СОНКО для предоставления субсидий осуществляется по категориям и критериям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Порядка:
«1.6. Категории и критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, отбираемых исходя из указанных критериев:
1.6.1. К категории получателей субсидий относятся СОНКО, являющиеся юридическими лицами осуществляющие деятельность в социальной сфере на территории района не менее одного года.
1.6.2. Критериями отбора получателей субсидии в целях предоставления субсидии являются:
– значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлены мероприятия уставной деятельности;
– наличие в составе СОНКО первичных организаций;
– наличие у СОНКО опыта осуществления уставной деятельности не менее одного года;
– отсутствие на день подачи заявки ограничения на участие СОНКО в отборе на получение субсидии, установленного в связи с признанием использования ранее полученной субсидии и (или) хода реализации программы неэффективным;
– наличие информации о деятельности участника отбора в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или средствах массовой информации».
8.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов на получение субсидии.
8.4. Администрация Борисоглебского муниципального района регистрирует предложения (заявки) в день их поступления в порядке очередности их поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Номер регистрации заявки должен содержать указание на дату и время ее поступления.
Предложения (заявки), поступившие в Администрацию Борисоглебского муниципального района после окончания срока приема предложений (заявок), не регистрируются и не рассматриваются. СОНКО, подавшие документы после окончания срока приема предложений (заявок), к участию в отборе не допускаются.
В течение 2 рабочих дней, следующих за днем окончания подачи документов на участие в отборе на едином портале размещается адрес сайта, на котором размещена информация об участниках отбора.
8.5. В срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации документов на субсидию в Администрации Борисоглебского муниципального района, документы рассматриваются на Комиссии, образуемой на основании постановления Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области, на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.
Комиссия состоит из числа компетентных специалистов. Комиссию возглавляет председатель комиссии, назначаемый из числа муниципальных служащих Администрации Борисоглебского муниципального района, так же утверждаются заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, и члены комиссии из числа муниципальных служащих Администрации Борисоглебского муниципального района и Общественной палаты при Администрации Борисоглебского муниципального района.
Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются: несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 Порядка;
– несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
– недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
– подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Решение Комиссии об отклонении заявки и отказе в допуске к участию в отборе оформляется протоколом, один экземпляр которого направляется СОНКО, второй передается в Администрацию Борисоглебского муниципального района в течение трех рабочих дней.
8.6. В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному в Порядке, отбор признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол Комиссии.
8.7. Оценка заявок и отбор СОНКО для предоставления субсидии осуществляется Комиссией по категориям и критериям, определенным в пункте 1.6. раздела 1 Порядка с учетом выполнения условий, установленных разделом 3 Порядка.
8.8. Итоговая оценка определяется исходя из общего количества баллов, полученных в результате оценки по каждому критерию, определенному в пункте 1.6. раздела 1 Порядка:
| №
п/п |
Наименование критерия |
Весовое значение критерия в общей оценке |
| 1 |
2 |
3 |
| 1 |
Значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлены мероприятия уставной деятельности |
да — 1 балл; нет — 0 баллов |
| 2 |
Наличие в составе СОНКО первичных организаций |
да — 1 балл; нет — 0 баллов |
| 3 |
Наличие у СОНКО опыта осуществления уставной деятельности не менее одного года |
да — 1 балл; нет — 0 баллов |
| 4 |
Отсутствие на день подачи заявки ограничения на участие СОНКО в отборе на получение субсидии, установленного в связи с признанием использования ранее полученной субсидии и (или) хода реализации программы неэффективным |
да — 1 балл; нет — 0 баллов |
| 5 |
Наличие информации о деятельности участника отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или средствах массовой информации |
да — 1 балл; нет — 0 баллов |
8.9. Максимальное количество баллов, которое может быть присуждено заявке, претендующих на получение субсидии СОНКО по результатам отбора, составляет 5 баллов.
Итоговый балл определяется как отношение суммы баллов, выставленных членами Комиссии по каждому из критериев отбора, указанных в подпункте 2.6.1. пункта 2.6. раздела 2 Порядка, к количеству членов Комиссии, принявших участие в оценке заявок.
8.10. Присвоение порядковых номеров заявкам осуществляется после присуждения баллов заявкам. Первый номер присваивается заявке, набравшей наибольшее количество баллов. Последующие номера (второй, третий и так далее) присваиваются заявкам, набравшим наименьшее количество баллов по убыванию.
8.11. Решение Комиссии оформляется протоколом, один экземпляр которого направляется СОНКО, в отношении которой Комиссией принято решение о предоставлении субсидии, второй передается в Администрацию Борисоглебского муниципального района в течение трех рабочих дней.
- Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления:
9.1. Участник отбора вправе со дня направления заявки не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня окончания приема заявок направить в Администрацию Борисоглебского муниципального района запрос о разъяснении положений объявления. Запросы направляются непосредственно на почтовый адрес Администрации Борисоглебского муниципального района или на адрес электронной почты okrug.borisogleb@yarregion.ru. Администрация Борисоглебского муниципального района в течение 3 рабочих дней рассматривает поступившие запросы и предоставляет разъяснения путем их размещения на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района.
- Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее соглашение):
10.1. На основании протокола Комиссии Администрация Борисоглебского муниципального района в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии готовит проект соглашения в двух экземплярах по экземпляру для каждой из сторон.
10.2. В соглашении предусматриваются следующие условия:
– цель предоставления субсидии;
– направления использования субсидии;
– результаты предоставления субсидии;
– срок использования субсидии;
– график перечисления субсидии;
– размер субсидии;
– порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
– порядок возврата субсидии в случае установления Администрацией Борисоглебского муниципального района факта(ов) нарушения СОНКО порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком, в том числе указания в документах, предоставленных СОНКО в соответствии с Порядком, недостоверных сведений или получения органами муниципального финансового контроля информации о факте(ах) такого нарушения;
– согласие СОНКО на осуществление Администрацией Борисоглебского муниципального района, предоставившей субсидию, и органами финансового контроля проверок соблюдения СОНКО условий, целей и порядка их предоставления;
– запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;
– условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
10.3. Любые изменения и дополнительные соглашения осуществляются по взаимному согласию сторон в письменной форме и оформляются в виде дополнительного соглашения к соглашению, заключаемого между Администрацией Борисоглебского муниципального района и СОНКО.
10.4. СОНКО рассматривает проект соглашения и в срок не позднее 2 рабочих дней передает подписанное соглашение Администрации Борисоглебского муниципального района для подписания. В случае наличия замечаний СОНКО направляет проект соглашения на доработку. Срок доработки соглашения 2 рабочих дня.
10.5. Администрация Борисоглебского муниципального района согласовывает с Управлением финансов Администрации Борисоглебского муниципального района проект соглашения и подписывает соглашение в срок не позднее 3 рабочих дней.
10.6. Один экземпляр оформленного соглашения передается СОНКО, один остается у Администрации Борисоглебского муниципального района.
- Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения:
11.1. Победитель отбора, не подписавший соглашение о предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, признается уклонившимся от заключения соглашения.
- Даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора:
12.1. Информация о СОНКО, заявки которых были рассмотрены Комиссией, а также СОНКО, чьи заявки были отклонены, с указанием причин отклонения, СОНКО, допущенных к участию в отборе, дата, время и место оценки заявок размещаются на едином портале и на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
12.2. Информация с итогами отбора (список победителей отбора с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещается на едином портале и на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не более пяти дней со дня принятия решения Комиссии и включает следующие сведения:
– дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
– дата, время и место оценки заявок участников отбора;
– информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
– информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
– последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявках порядковых номеров;
– наименование получателя (получателей) субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой ей субсидии.
12.3. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем определения получателя субсидии на едином портале размещается адрес сайта, на котором размещена информация о результатах отбора.