ПРОЕКТ вносит Глава Борисоглебского муниципального района А.А. Кислякова
Подготовлено заместителем Главы Администрации Борисоглебского муниципального района Евстратовой Е.С.
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области восьмого созыва
Об утверждении Порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района
пос. Борисоглебский
август 2022
Готовил:
заместитель Главы
Администрации Борисоглебского
муниципального района
Е.С. Евстратова
Согласовано:
Юридический отдел
А.С. Вотина
Отдел строительства и имущественных отношений И.Н. Васильев
Направить:
Заместитель Главы Администрации – 1 экземпляр
Отдел строительства и имущественных отношений – 1 экземпляр
Прокуратура Борисоглебского муниципального района – 1 экземпляр
В дело – 1 экземпляр
Опубликовать:
В общественно-политической газете «Новое время», на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района в сети Интернет (http://борисоглебский-район.рф/) и в сетевом издании Новое времяʺ_онлайн (http://nvborisogleb.ru/).
Собрание представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области восьмого созыва
РЕШЕНИЕ
от «___» _________ 2022 г. № _____
п. Борисоглебский
Об утверждении Порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района
В целях увековечивания памяти о выдающихся событиях и именах деятелей Российской Федерации, Ярославской области и Борисоглебского муниципального района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борисоглебского муниципального района, Собрание представителей Борисоглебского муниципального района РЕШИЛО:
- Утвердить прилагаемый Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района.
- Опубликовать настоящее решение в районной газете «Новое время» и разместить на официальном сайте Администрации Борисоглебского муниципального района в сети Интернет (http://борисоглебский-район.рф/) и в сетевом издании Новое времяʺ_онлайн (http://nvborisogleb.ru/).
- Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
А.В. ШОЛИН,
председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района,
А.А. КИСЛЯКОВА,
глава Борисоглебского муниципального района.
Утвержден
решением Собрания представителей
Борисоглебского муниципального района
№ _____ от __________________________
Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных
памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района
- Общие положения
1.1. Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района (далее – Порядок) разработан с целью сохранения в памяти граждан событий из истории и имен выдающихся деятелей Российской Федерации, Ярославской области, Борисоглебского муниципального района, а также определения правил и условий установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков (далее – памятные знаки).
1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
1.3. Основные понятия:
– памятник – произведение монументального искусства, созданное для увековечения людей и исторических событий;
– мемориальная доска – плита с надписью, увековечивающая память о выдающемся событии или личности;
– памятный знак – локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечению события или лица: стела, обелиск и другие архитектурные формы.
1.4. Настоящий Порядок определяет:
– основания для принятия решения об установке памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района;
– порядок внесения и рассмотрения ходатайств, решения вопросов об установке памятных знаков;
– правила изготовления, установки, содержания, реставрации и ремонта памятных знаков;
– порядок учета памятных знаков;
– архитектурно-художественные требования к памятным знакам.
- Основания для принятия решения об установке памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района
2.1. Основаниями для принятия решения об установке памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района являются:
– значимость события в истории России, Ярославской области, Борисоглебского муниципального района;
– наличие официально признанных достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте, просвещении, здравоохранении, а также особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу Российской Федерации, Ярославской области, Борисоглебскому муниципальному району.
2.2. Памятные знаки на территории Борисоглебского муниципального района устанавливаются не ранее чем через месяц после кончины увековечиваемого лица или даты, когда произошло выдающееся событие в истории Российской Федерации, Ярославской области, Борисоглебского муниципального района.
- Порядок внесения и рассмотрения ходатайств, решения вопросов об установке памятных знаков
3.1. Инициаторами ходатайства об установлении памятных знаков могут выступать органы государственной власти и местного самоуправления, общественные и иные организации независимо от форм собственности, инициативные группы жителей Борисоглебского муниципального района в количестве не менее 50 человек.
3.2. Ходатайство об установлении памятного знака (далее – ходатайство) направляется инициатором в Администрацию Борисоглебского муниципального района.
3.3. К ходатайству прилагаются:
– копии архивных и других документов, подтверждающих заслуги выдающейся личности или достоверность исторического события;
– предложение по месту установки памятного знака и содержанию текста на нем;
– фотофиксация предлагаемого места установки памятного знака;
– в случае если предлагаемое место установки памятного знака находится в границах территории объекта археологического наследия или культурного слоя – научный отчет о выполненных археологических полевых работах;
– в случае если предлагаемое место установки памятного знака находится в границах территории объекта культурного наследия, зоне охраны объекта культурного наследия или в защитной зоне объекта культурного наследия – согласование соответствующего органа охраны объектов культурного наследия;
– письменное согласие собственника земельного участка либо здания, на котором (либо в помещениях которого) предлагается установка памятного знака;
– письменное обязательство инициатора о финансировании работ по его установке, содержанию и ремонту;
– учредительные документы организации независимо от формы собственности либо выписка из протокола собрания инициативной группы жителей Борисоглебского муниципального района;
– эскизный проект памятного знака;
– письменное согласие близких родственников (супруг, родители, дети при их наличии) лица, в память о котором устанавливается памятный знак.
3.4. Поступившее в Администрацию Борисоглебского муниципального района ходатайство с прилагаемыми к нему документами в течение 3 дней регистрируется управлением делами Администрации Борисоглебского муниципального района и передается на рассмотрение в отдел строительства и имущественных отношений Администрации Борисоглебского муниципального района (далее – ОСиИО), которое созывает Комиссию для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с увековечением памяти о выдающихся событиях и личностях (далее – Комиссия).
3.5. Комиссия является постоянно действующим органом в количественном составе 10 человек (председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии), в состав которой могут входить представители научных, культурных и общественных организаций, краеведы, а также депутаты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, специалисты Администрации Борисоглебского муниципального района, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, имеющие отношение к вопросам, рассматриваемым Комиссией.
В необходимых случаях Комиссия может приглашать соответствующих специалистов.
Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района.
Заседание Комиссии ведет председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава Комиссии. Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
3.6. В течение 30 дней со дня регистрации ходатайства:
а) Комиссия рассматривает ходатайство и принимает одно из следующих решений:
– рекомендовать ОСиИО подготовить проект решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и направить Главе Борисоглебского муниципального района;
– рекомендовать инициатору ходатайства увековечить память события или личности в других формах;
– отложить рассмотрение ходатайства;
– отклонить ходатайство;
б) Глава Борисоглебского муниципального района направляет на рассмотрение в Собрание представителей Борисоглебского муниципального района проект решения с приложением следующих документов:
– пояснительной записки;
– копии протокола Комиссии;
– обосновывающих материалов.
3.7. ОСиИО в течение пяти рабочих дней после принятия решения Комиссией готовит уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, которое направляется инициатору специалистом управления делами.
3.8. Решение об установке памятных знаков принимается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.
3.9. Работы по проектированию, изготовлению и установке памятных знаков осуществляются инициатором ходатайства только после вступления в силу решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.
- Правила изготовления, установки, содержания, реставрации и ремонта памятных знаков
4.1. Памятные знаки устанавливаются на земельных участках, фасадах зданий, сооружений, связанных с важными историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности с согласия их собственника(ов).
Мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях зданий, связанных с важными историческими событиями и деятельностью особо выдающихся граждан и являющихся объектами муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района.
4.2. Памятные знаки изготавливаются и устанавливаются в строгом соответствии с требованиями, предусмотренными архитектурно-планировочным заданием, которое определяет материал, место размещения, технические условия, размеры.
4.3. Финансирование работ, связанных с изготовлением и установкой памятных знаков, производится за счет средств ходатайствующей стороны.
4.4. Разработку проектов, выполнение и установку памятных знаков осуществляют специализированные организации по заявке инициатора в соответствии с действующим законодательством. Финансирование этих работ осуществляется за счет средств инициатора.
4.5. Проект памятного знака, в том числе архитектурно-художественное решение, место размещения, размер и материал, из которого будет изготовлен памятный знак, подлежит рассмотрению на Комиссии.
4.6. Памятные знаки изготавливаются только из долговечных материалов.
4.7. Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, помещению, сооружению, на (в) котором устанавливается.
4.8. Текст памятного знака должен содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятный знак, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен, а также даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с данным адресом.
4.9. В тексте памятного знака указываются полностью фамилия, имя, отчество выдающейся личности, в память о которой памятный знак установлен.
4.10. В композицию памятного знака помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.
4.11. Для обслуживания памятного знака необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.
4.12. Памятные знаки демонтируются:
– при отсутствии решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района об установке памятного знака;
– при проведении работ по ремонту, реконструкции, реставрации здания, на фасаде или в помещении которого установлен памятный знак на период проведения работ;
– при проведении работ по ремонту и реставрации памятного знака на период проведения работ.
Расходы по демонтажу памятного знака, установленного с нарушением, возлагаются на установивших его юридических или физических лиц.
- Порядок учета памятных знаков
5.1. Все памятные знаки, установленные на территории Борисоглебского муниципального района, являются достоянием муниципального района, частью его природно-историко-культурного наследия и подлежат сохранению и ремонту в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Памятные знаки находятся на балансовом учете у собственника этого знака.
5.3. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков. Контроль за состоянием и сохранностью памятных знаков на территории Борисоглебского муниципального района осуществляется ими совместно с Администрацией Борисоглебского муниципального района.
5.4. Учет памятных знаков ведет ОСиИО.
- Архитектурно-художественные требования к памятным знакам
6.1. Архитектурно-художественное решение памятных знаков должно соответствовать месту их установки, в которую они привносятся как новый элемент.
6.2. Текст на памятных знаках должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события либо периода жизни и деятельности лица, которому посвящен памятник, мемориальная доска и иной памятный знак.
6.3. В тексте на памятных знаках должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество увековечиваемого лица.
6.4. В тексте на памятных знаках обязательны даты, конкретизирующие время причастности лица или события к месту их установки.
6.5. В композицию памятных знаков могут помимо текста включаться портретные изображения и декоративные элементы.
6.6. Сооружение памятных знаков по инициативе органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района может осуществляться по результатам предварительно проведенного конкурса на лучший эскизный проект. Порядок проведения конкурса устанавливается постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района.
- Заключительные положения
За нарушение требований в области сохранения и использования памятных знаков должностные, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Собрания представителей
Борисоглебского муниципального района
«Об утверждении Порядка установки памятников,
мемориальных досок и иных памятных знаков на территории
Борисоглебского муниципального района»
Проект решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района
разработан с целью сохранения в памяти граждан Борисоглебского муниципального района событий из истории и имен выдающихся деятелей Российской Федерации, Ярославской области, Борисоглебского муниципального района, а также определения правил и условий установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков.
Принятие проекта решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района не повлечет уменьшения доходов/увеличения расходов районного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных нормативных актов Борисоглебского муниципального района.